11月9日，杭州市人民政府官網(wǎng)公開(kāi)了《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》，采取政府托底、鼓勵(lì)捐贈(zèng)模式，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間，到2022年全市公共場(chǎng)所配置AED總數(shù)達(dá)到4200臺(tái)，新增3596臺(tái)。屆時(shí)，全市配置水平為42臺(tái)/10萬(wàn)人，達(dá)到亞洲地區(qū)先進(jìn)水平。

　　

　　按照相關(guān)辦法規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)、火車站等交通樞紐，圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館等公共文化設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，社區(qū)、公園、風(fēng)景旅游區(qū)等，大型商場(chǎng)、大型超市、大型賓館飯店等及其他人員密集場(chǎng)所共六大類公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置AED。

　　

　　據(jù)區(qū)醫(yī)療急救指揮中心工作人員介紹：“2022年杭州亞運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)，AED配置是亞組委對(duì)舉辦城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。同時(shí)，AED配置也是衡量城市文明程度的重要指標(biāo)之一和健康中國(guó)2030建設(shè)內(nèi)容之一。按照新《辦法》要求，以每10萬(wàn)人配置42臺(tái)AED來(lái)計(jì)，目前，蕭山常住人口數(shù)為158.5萬(wàn)人，蕭山要配置600多臺(tái)AED，蕭山現(xiàn)有的配備力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，我們已經(jīng)向區(qū)衛(wèi)健局建議把AED配置項(xiàng)目向區(qū)政府申報(bào)2021年度民生實(shí)事工程，希望通過(guò)民生工程來(lái)助力AED項(xiàng)目推進(jìn)，使政府公共資源普惠廣大居民，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、安全感和幸福指數(shù)。”

　　

　　有了AED，萬(wàn)一遇上緊急事態(tài)，還有個(gè)誰(shuí)敢用，誰(shuí)會(huì)用的問(wèn)題。畢竟屬于專業(yè)醫(yī)療器械，普通公眾面對(duì)它難免會(huì)有顧慮，萬(wàn)一把患者“電壞了”，會(huì)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任？

　　

　　對(duì)此，新出臺(tái)的《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》與即將于明年1月1日起實(shí)施的民法典相配套，設(shè)置了“好人條款”?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一百八十四條已對(duì)此做出了保障，“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”為鼓勵(lì)具備急救技能的公民對(duì)急危重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，相關(guān)辦法也規(guī)定，“救助人因使用自動(dòng)體外除顫器自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。”

　　

　　提升培訓(xùn)廣度，讓AED急救融入百姓生活

　　

　　生命急救長(zhǎng)度被以秒來(lái)計(jì)算，從醫(yī)療急救指揮中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，120急救電話響起3秒內(nèi)一定有人接聽(tīng)，2分鐘內(nèi)出車率為81.46%，平均出車時(shí)間1分21秒，平均到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為16分07秒。救護(hù)車再快，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間肯定在黃金急救4分鐘之外，所以現(xiàn)場(chǎng)急救就顯得更加重要，而AED就是現(xiàn)場(chǎng)急救的最佳設(shè)備和急救資源的重要補(bǔ)充。

　　

　　對(duì)此，蕭山區(qū)政協(xié)委員、蕭山開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)戚敏敏在今年的政協(xié)會(huì)議中提出《要提升和完善我區(qū)院前急救能力在公共場(chǎng)所設(shè)置AED》的提案。他表示：“AED又被稱為‘人體滅火器’，所以應(yīng)像消防設(shè)施一樣完善配置，保證當(dāng)意外情況發(fā)生時(shí)，公眾能快速找到最近的AED并及時(shí)實(shí)施搶救。目前，公眾普遍缺乏科學(xué)的急救知識(shí)，對(duì)于心源性猝死及其搶救方法，非醫(yī)務(wù)人員普遍缺乏相應(yīng)知識(shí)，對(duì)AED非常陌生，所以，我們更應(yīng)該加大培訓(xùn)力度，普及急救知識(shí)，讓更多普通老百姓也能了解、掌握急救技能。”

　　

　　目前，區(qū)醫(yī)療急救指揮中心、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)內(nèi)各家醫(yī)院相繼開(kāi)展急救培訓(xùn)，其中也包括AED知識(shí)普及和使用流程。

　　

　　據(jù)區(qū)紅十字會(huì)工作人員介紹，紅十字會(huì)作為全區(qū)急救知識(shí)普及主力隊(duì)員，近三年已經(jīng)通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等模式在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了865場(chǎng)急救知識(shí)普及培訓(xùn)，有12.07萬(wàn)人受益，開(kāi)展了178場(chǎng)救護(hù)員培訓(xùn)，讓13229人拿到了“救護(hù)員證”，AED知識(shí)宣講及操作流程是救護(hù)員培訓(xùn)中的必講項(xiàng)目。

　　

　　區(qū)一醫(yī)院從2014年就已經(jīng)開(kāi)始面向市民免費(fèi)進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，截至目前，已經(jīng)有上千人參加培訓(xùn)，每年醫(yī)院還要求全員進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)。

　　

　　雖然每年都有這么多急救知識(shí)培訓(xùn)，但是AED知曉率、使用率低的情況依然存在，同時(shí)也反映出市民急救意識(shí)、急救能力不足。

　　

　　對(duì)此，戚敏敏呼吁：“希望政府部門能夠像對(duì)待院前醫(yī)療急救一樣對(duì)待AED項(xiàng)目，保障其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也希望有更多公益組織和社會(huì)力量參與捐贈(zèng)，進(jìn)一步推進(jìn)AED普及。我也建議把全區(qū)AED配置作為2021年蕭山區(qū)的民生實(shí)事項(xiàng)目去推進(jìn)，增進(jìn)民生福祉。”